在当前经济形势下，就业一直是各级政府的重点关注和大力支持的领域。而在江苏省常州市武进区，人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）更是将“就业优先”放在了开展各项工作的首位，并不断推出新的政策措施。然而，在当下的瞬息万变的社会背景下，武进人社局认识到“就业优先”已经不能满足企业与市场的实际需求，提出了“人力资本战略”，将其视为新的使命和发展方向，并着力调整和推进相关工作。

一、武进人社局新的使命是什么？

作为一个负责劳动就业、人事代理、社会保险、人才服务、职业技能等方面的政府部门，武进人社局近年来逐渐有所转变，更加注重推动企业发展，以人为本，探索新的工作模式。人社局表示，当前在推动“就业优先”的同时，要将更多的精力投入到推进“人力资本”的开发和应用中。

什么是人力资本？人力资本是指国民经济中由人所创造出来的价值。人力资本不仅仅是劳动力的数量，还包括教育和培训、技能和经验、知识和能力等方面的投入和积累。人社局认为，推进人力资本战略，就是要通过多种手段，为企业、个人提供更加全面、优质的人力资源服务，真正实现“以人为本”的目标。

二、如何推进人力资本战略？

人力资本战略并非一蹴而就，需要在实践中探索。武进人社局通过多种方式推进人力资本战略，以下是其中的几个：

1. 推进职业技能培训。武进人社局成立了专门的职业技能培训机构，并积极推广“以用促学、实训为主”的职业教育模式，为企业和个人提供更加定制化、个性化的培训服务。

2. 建立高端人才引进机制。为吸引更多高素质人才到武进创新创业，人社局开展了多种引才政策，如实施高层次人才引进计划，建设高端人才服务平台等。

3. 推广灵活用工。为满足企业多元化专业需求，人社局设立灵活用工服务，提供各类用工形式的咨询、申报及代理服务，为企业和人才枢纽搭建了更加灵活、便利的桥梁。

三、人社局的改革与创新

在推进人力资本战略的路上，武进人社局也在进行改革和创新。以下是一些有益的尝试和实践：

1. 推出“企业上门服务”模式。为更好地服务企业，人社局组建了“企业服务中心”，实施“到企业、到岗位、一站式”服务，通过上门挂号、现场解答等方式，全力帮助企业解决用人难的问题。

2. 提供“一站式”政务服务。武进人社局打造了“人力资本服务中心”，将人才市场、职业技能培训、社保服务等多个业务集成到一起，为企业和人才提供更加便捷的政务服务。

3. 推进区域间人才联动。人社局积极加强与周边地区的人社局合作，实现人才信息的互通互联，为区域内企业和人才提供统一的人力资源服务。

四、反思与展望

虽然人力资本战略是武进人社局的新使命和方向，但在实践中仍然存在不足。例如，部分企业对人才评价标准不明确，人才晋升比例低等问题仍然严重，需要更加精细化的服务和应对。

未来，武进人社局将继续改革创新，全力推进人力资本战略，为人才和企业提供更加优质、便捷的服务，助力武进高质量、可持续发展。